工程验收后不出验收报告怎么办

浏览：593次河北-衡水工程建筑 2024-01-19 18:23:40 举报

法律解答

由于建设工程施工专业性很强，且大多涉及社会公众利益，因此，工程竣工后使用前进行验收是法律强制性规定，但现实中经常会出现建设单位为了拖延支付工程款的时间，工程验收后不出验收报告的情形。
作为承包单位来讲，如果遇到上述情形，可以从以下几个方面着手：
首先，组织竣工验收的时候，派项目经理或技术负责人前往参与竣工验收会，在最终竣工验收会议记录上签字并拍照或录像留存证据;
其次，按照法律规定，承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期，因此，承包人在向发包人提交竣工验收报告时应当注意证据的留存，如果超过双方合同约定的验收期限，发包人仍不组织验收的，承包人可以以“提交验收报告之日为竣工之日”向发包人主张支付剩余工程款;
最后，如果建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，承包人可以“以转移占有建设工程之日为竣工日期”为由向发包人主张支付剩余工程款。
法律依据：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条
当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：
(一)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期;
(二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期;
(三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

文章参考：《工程验收后不出验收报告怎么办》 工程验收后不出验收报告怎么办双方可以协商，也可以在法院处理。建设工程实践中，对于工程进度款的支付，建设单位通常要求的比例是，进度款大约是已完工程量的60%70%;完工验收后，大致可以付至已完产值的80%85%;竣工结算后，支付至结算审定价的95%。在上述付款条件中，有一个关键的条件是“完工验收”。如果建设单位资金紧张，有些不诚信的单位往往在工程完工后迟迟不验收，希望通过拖延验收达到迟付工程款的目的。拖延验收的例子普遍存在。承包方的应对方略大致可以分为以下三步。第一步，承包方自查。为行文方便，本文以钢结构分包工程为例总承包工程或其他专业分包可以参照相应项目自我检查，承包方自查的内容包括：1对照图纸，看图纸上的工作内容是否已经全部完成，所施工的内容是否符合图纸要求和标准、规范。如果在施工过程中存在建设单位下达口头指令而没有补发书面变更指令的情形，此时承包方应立即向建设单位补送技术核定单，请建设单位、设计单位、监理单位签署后作为施工依据。按图施工是承包方的法定责任。如果没有技术核定单，一旦发生纠纷，不但变更部分无法算钱，建设单位反有可能倒打一耙。2材质是否符合设计要求。3钢结构所用配件包括五金件、螺栓等附件是否符合要求。4焊缝质量是否进行了超声波探伤检测，检测方法是否符合合同约定，检测结果是否达到了合同要求。建议所有项目的检测，检测时最好邀请建设单位、监理单位、总承包方参与取样并签字，避免日后产生分歧。5钢构件的表面质量和表面处理是否符合要求。6每批材料进场时，是否有合格证、质保书、检测报告等报验资料这些资料平常就应该准备好，事后要弥补通常是来不及的。确有问题时，与建设单位或者监理单位协商一致后才能补充。7建设单位、监理单位、总承包方如提出质量问题，是否已经整改、并已书面回复对方。8对照合同附件《报价单》、设计交底纪要、建设单位要求修改或者增补工程的指令等，看是否有遗漏的工作内容。第一步的核心，就是要将上述工作全部做到位，在承包方自身能够控制的范围内，不要给建设单位留下拖延验收的借口。第二步，向发包方提交正式的《竣工验收报告》。需注意的是：1在完工时，施工企业向发包方提交竣工验收报告，这是至关重要的一步。竣工验收报告可以很简单，主文甚至可以只有一句话，比如“贵司委托我司承建的东方花园总承包工程，我司已经完工并自查合格，现提请贵司组织验收”。只需要一张纸，有时可以使得整个案件产生翻天覆地的变化。请注意，只要承包方提交竣工验收报告，即使发包方故意拖延不验收，也不影响该报告的效力。根据最高人员法院的司法解释，“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，……承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期”。司法解释这一条的目的，也就是要防止发包人无限制地拖延验收，达到迟付工程款的目的。没有《竣工验收报告》，承包方吃亏的教训太多了。某幕墙单位，给百货公司做铝板装饰，完工之后没有打竣工验收报告、也没有办验收、交接手续，给发包方口头打一个招呼就退场了。两年之后，向发包方申请工程尾款80万元，发包方发律师函称施工单位还没有完工，要倒过来追究施工单位责任。协商不成起诉后，对方以未完工为由，反诉要求施工单位承担工期延误赔偿金96万元。最终在法院主持下调解，施工单位忍痛接受了42万元的调解方案。2提交竣工验收报告时，应同时提交全套竣工资料。竣工资料的准备，可以在施工过程中系统地收集、整理、组卷。平时有准备，工程一旦完工，拿出竣工资料来不是难事。竣工前，提交符合要求的竣工资料是承包方的法定义务。承包方拿不出竣工资料，发包方不验收、不付款，承包方是争不过甲方的。竣工资料的整理、归档也是有章可循的。浦东新区档案管就曾专门出版竣工档案编制指南之类的书籍。其他区可能有类似的文件。承包方可参照相关书籍做好准备工作。平时做好准备，可以避免竣工时措手不及。3承包方将《竣工验收报告》提交发包方之时，应请发包方代表签收回执，留下书面证据如发包方代表拒绝签收，可用EMS挂号方式邮寄给发包方董事长;如对方声称挂号邮件没有收到，不影响发出函件、主张权利的效力，可参照附件最高人民法院对类似案件的认定。第三步，在提交竣工验收报告之后，如发包方仍然拖延验收，则应及时催促发包方。承包方提交《竣工验收报告》后多长时间去催促发包方呢发包方多长时间不验收，才视为“拖延验收”法律上没有规定，具体时间由当事人掌握。实践中较为可取的办法是：1对于土建总承包工程，建设部颁布的《建设工程施工合同》示范文本上明确验收时间为“收到承包方竣工验收报告后28天”。对于一般的专业分包工程，不如土建总承包工程复杂，时间上应该比较短才合理。参照财政部、建设部369号文件，可酌情定为14天。比如说，8月1日提交验收报告，可在8月15日向发包方发出第一份催请验收的函件函件可以写得很客气。2单独一份函件，可能尚难以认定发包方“拖延验收”。可以在8月31日发出第二份客气的催告函，甲方没有回音时在9月15日再发出第三份客气的催告函。有验收申请报告和三份函件，无论到哪个法院，发包方拖延验收、视同承包方已经竣工的认定，基本是不会出偏差的。3整个过程看起来稍复杂一点，其实全部时间加起来不超过2个月。不知有多少项目，甲方拖延验收，一拖就是三个月、六个月甚至更长的。所以说，上述方法还是有效的，也是一种合法的手段。第四步，如果工程已经完工交付对方使用，但是没有办理竣工验收手续，则须采取办法固定证据。此时需要较为高超的技巧，拟函行文在客气的同时，应绵里藏针，有理有据。如拟函不当，企业自身背包袱不说，对方也不会感受到压力。... 阅读全文 >

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（三）建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间，重新组织工程竣工验收。实行监理的工程、设计、内容和组织形式、设计。
（四）验收组人员签署的工程竣工验收意见。
（五）市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组。
（三）本规定第五条
（二）。1．建设，责令改正，依照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的规定、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，工程竣工验收时间。工程竣工验收报告还应附有下列文件、施工：
（一）工程完工后，工程竣工验收意见等内容、设计、程序、
（十）项规定的文件。第九条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内。（二）施工图设计文件审查意见。（二）建设单位收到工程竣工报告后、施工、设计、验收程序，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。（四）建设单位组织工程竣工验收，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告、（四），形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，组织勘察；3．实地查验工程质量，待意见一致后，对符合竣工验收要求的工程、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，建设单位执行基本建设程序情况、施工。
（七）法规、规章规定的其他有关文件、施工，申请工程竣工验收、施工。第七条工程竣工验收合格后、勘察、监理等各方不能形成一致意见时、
（九）、监理单位的工程档案资料、勘察、执行验收标准等情况进行现场监督，制定验收方案、施工、设计；2．审阅建设：（一）施工许可证。第八条负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式；4．对工程勘察根据《中华人民共和国》（建设部）（房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定）工程竣工验收应当按以下程序进行，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案、勘察。工程竣工验收报告主要包括工程概况，对工程勘察。
（六）施工单位签署的工程质量保修书。参与工程竣工验收的建设、（三）、设计，应当协商提出解决的方法、监理等方面的评价、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构、法规和工程建设强制性标准的情况

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