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想要获得合理补偿?先要弄清土地性质

专栏:拆迁 2018-01-12 5264 1 原创

想要获得合理补偿?先要弄清土地性质

我国目前实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制,也就是说,我国土地分为国有土地和集体土地两种。

涉及到征地拆迁方面,两种不同土地主要适用的法律法规不一样,国有土地上房屋征收和补偿主要适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》,集体土地征收和补偿问题则适用《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《征用土地公告办法》等法律法规。此外,在征收程序、补偿安置等问题上也存在差别。

对于被征收人来说,明确土地所有权性质,是在征收过程中争取合法补偿、维护自己权益的的第一步。那么被征收人应该如何辨别自己的土地性质呢,主要有以下几种方法:

1、通过法律规定判断

(1)根据《中华人民共和国土地管理法》第8条对土地性质作出了明确规定,被征收人可以根据法律的规定直接对土地性质作出判断。

城市市区的土地属于国家所有;

农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。

(2)根据《中华人民共和国土地管理法》第11条规定,农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权;其中,中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关,由国务院确定。确认林地、草原的所有权或者使用权,确认水面、滩涂的养殖使用权,分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。

根据上述法律规定可知,判断土地是属于国有土地还是集体土地的依据是土地权属证书。

2、依据土地证判断

我国实行土地登记发证制度,被征收人可以依据土地使用权证判断。根据《土地管理法》第11条的规定:

农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。

农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。

单位和个人依法使用的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权;其中,中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关,由国务院确定。

3、通过政府信息公开判断

根据《政府信息公开条例》第11条、12条的规定,征收或者征收土地、房屋拆迁及其补偿、补偿费用的发放、使用情况是设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门、乡(镇)人民政府重点公开的政府信息。

因此,被征收人也可以向相关人民政府及其部门,如城乡规划局、国土资源局等单位申请信息公开,明确土地的性质。

4、查询土地档案

《土地登记办法》第72条规定:国家实行土地登记资料公开查询制度。土地权利人、利害关系人可以申请查询土地登记资料,国土资源行政主管部门应当提供。

根据这一规定,被征收人也可以通过查询土地档案判断土地性质。

此外,原则上土地证与土地档案记载的事项应该是一致的,但在实践中也不排除出现二者记载不一致的情况。要注意的是,当土地证与土地档案记载不一致的,除有证据证明土地登记簿确有错误外,以土地登记簿为准。

分清集体土地和国有土地对被征收人来说是获得合理补偿的第一步,只有弄清楚这一点,才能找到征收补偿问题适用的法律法规,从而维护自己的合法权益!

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拆迁专栏作者

沈玉潮,法学学士,现任北京来硕律师事务所征地拆迁部主办律师,高级合伙人,2008年至今一直从事法律服务行业,2015年代理的"解某不服某县人民政府房屋征收补偿决

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